济南是山东省会、华东的战略要地，铁路交通的大动脉，必须守住济南。这是第一点。第二，济南失守，青岛的美国海军就会陷于孤立。第三，你只要死守即是，我有空运大队，随时可以增派援军。”
王耀武当即表态：“耀武将以生命许国，率我十万之众，誓与济南共存亡！有我王耀武在，山东就能坚持！”
蒋介石站起来紧紧握住王耀武的手说：“希望你成功，代我问候济南的各位将军和官兵！”
王耀武辞别了蒋介石，回到了济南。
1948年7 月15日午夜。曲阜，华野指挥部。
解放军攻克兖州城后，华野指挥部由青州移至鲁国故都曲阜。
鲁国旧城已不复存在。然而，孔夫子却在这里享受了两千多年的荣华富贵。“三孔”建筑可与北京的故宫试比高低，环绕着的松柏、银杏述说着这里历史悠久。
粟裕将军就住在埋葬孔子处不远的地方，一幢古式房间里。此时他还未入睡，正在思考毛泽东发给他及其他负责人的电报：（一）兖州既已攻占三分之二，望立即将九纵使用于济宁、汶上方面，争取于三四日年攻克济、汶，同时派部扼守运河要点，使邱黄援兵不能东渡。邱黄本日已至定陶，可能向东急进，务望注意。（二）兖济汶三点攻克后军立即休整，暂以十五天为休整时间，情况许可再延长。立即将大批俘虏兵补入部队，不要盼望补翻身农民。（三）中央已令华北局将泰西分区划为华东，望华东局迅速接收并注意指导该区工作，以利尔后夺取济南。
军委寒子粟裕看完电报后，又拿起另一份，这也是刚刚收到的电报：粟陈唐张，并告许谭，中原局，华东局：雨季时间据说有两个月，雨季期内你们及许谭、韦吉除争取休整外，是否还有作战之可能及必要。估计敌人似将利用你们疲劳，集中力量向你们压迫，使你们不能安心休整，似须以有效行动分散敌人，你们则乘分散之际，歼灭几部敌人，方能实行大体整（许谭、韦吉亦然）。此种分散敌人的行动，似以许谭攻击济南为最有效。拟令许谭于攻克兖汶后，休息两星期，即向济南攻击，迫使邱黄两兵团分兵北援（敌非援不可）。此时，你们则寻敌一部攻击，使敌既被迫分散，又首尾不能相顾，利于我之各个击破及尔后之大休整。许谭攻济南，可先占领机场，以两三个星期时间完成攻城准备（包括恢复疲劳，补兵，练兵，侦察及部署等）。然后看敌援兵情况，决定先打援或先攻城。如攻城打援均无把握，则收兵休整。邱、黄既抽一部援济，即不可能向你们压迫，你们或作战，或休整，便均有了自由。目前许谭不宜和你们集中行动，若许谭加入鲁西南，将迫使邱、黄集中，不易求得歼击机会。以上请考虑电报。
军委寒寅粟裕想着毛泽东草拟的电报，顿感犹如千斤重担直落双肩。他知道济南战役是一个非同寻常的战役。
此时，粟裕是华东野战军代司令员、代政委，集军政指挥于一身。
粟裕立即召集参谋长陈士榘，政治部主任唐亮、副参谋长张震开会，研究怎样执行中央军委的电报指令。
前委一班人聚集在一张大的地图前，地图上国、共两军对垒态势，展现在他们眼前。
正南方向：徐州“剿总”国民党上将总司令刘峙坐镇徐州，南辖李弥的第十三兵团，策应徐埠一线。他重兵在握，不可一世。
西南方向：邱清泉第二兵团列阵于东部商丘、砀山、黄口一线；孙元良十六兵团镇守郑州；国民党第四绥区陈兵于开封、兰封及山东荷泽一带。屯在这里的数十万国民党军，几日内即可突进东北，解济南之围。
东南方向：国民党第二绥区列阵于临城、枣庄、台儿庄一带；黄百韬第七兵团位于陇海路东段的新安镇一线。这里的十多万国民党军，可借摩拖化在平原上向北急进。
济南的正北方向：王耀武第二绥区十万兵力把守。
解放军的兵力分布，被敌人阻隔在四块区域：以曲阜为中心，六纵位于衮州、济宁一带。二纵、十纵和十一纵分布于金乡、巨野、嘉祥一带。九纵、十三纵位于莱芜、泰安一带。
渤海纵队位于济南以东的邹平一带。
华野总部率第一、第四、第八纵队和先遣纵队位于徐州的西南方涡阳、马店等一带。
苏北兵团的第二、第十一、第十二纵队则在苏北的连水一带。
从图上看，双方胜负还难分。
“我们讨论一下吧，大家说说意见，军委的来电大家都看了。”粟裕回到坐位上说道。
陈士榘说：“如果军委的部署是为了分散敌人，以取得我休息时间，我的意见则不必如此。因为此间各路纵队，除四纵、八纵外，部队已大体得到一定的休整，疲劳已经恢复，只是弹药尚未得到补充，我们正在给以补充中，大约半月到二十天内即可完成。黄百韬兵团和邱清泉兵团仍力转向我们，我亦可采用分散成犄角形势，以争取休