.不管话怎样说，新军还是迅做好了对日作战的准备，包括陆军的整编，各种武器的配备，甚至空军的调动。海军舰队的煤炭炮弹补给等，奉天参谋部制定出详细完整的作战方案，只用了三天时间，是在早就有计划上加以修改。
参谋部的方案有三套，第一，以海军为重点，将海参崴的海军舰队主力派遣出去，偷袭日本的北部漫长的海岸线。进行经济破坏，军事打击。目标是将日本的沿海重要城市，如松江，鸟取，新瀉，福田等肆意地破坏。从而吸引日本海陆军的注意力，创造新的战机。而陆军主力则东进韩国，寻找机遇歼灭日本的陆军部队。战争的目的是，歼灭日军陆军主力或其一部于韩国。
第二方案是，海军基地完防御，留至最少的兵力，只要坚守住海参崴即可。倾注陆军力量，在韩国的东部，围歼日军。因为制造事端，出汉城直扑釜山港口等，迫使日本军队没有在韩国的任何回旋余地，从而形成决战的局面，将日本陆军主力部歼灭。之后，控制整个韩国，等待海军舰队的展，徐图日本列岛的本土。
第三，在韩国境内歼灭日本陆军主力，然后，海军舰队伺机出动，运输陆军精锐。突击日本的对马和九州岛，取得对整个日本的军事胜局。在适当的时机，进攻四国和本州岛屿，攻占东京，活捉日本天皇，将日本彻底占领并征服之。
按说，这些方案的特点很明显，有些自大了。栗云龙和政委等人带领军团部军官，又招集了师团级别军官，确定，根据日本政府的反应，再做出最佳的出击步骤。
在对日战争这件事情上，政委有不同意见，他认为，目前的准备还不充分，无论海军还是陆军，都没有轻而易举击败日军的把握，特别是在敌人熟悉韩国东部情况，又得到了韩**队支持的条件下，中国新军最大的危险是，对日本军队和地理环境的陌生。另外，海军实力相差悬殊，根据当时的吨位对比，中国太平洋海军舰队只有二十四艘军舰，官兵的海战技术和熟练程度都很有限，战斗力尚未完形成。日本联合舰队的总体实力非常强大。是中国海军的六倍以上。王梁情报局长很快就提供了作战的基本情况，因为，派遣到日本进行间谍活动还是比较容易的，目前，新军已经训练并且派遣了一百多名中国间谍潜伏进入日本进行特工活动，最长的工作时间已经一年半了，初步掌握了一些情况。于是，在政委和栗云龙的面前就摆开了一副日本战力的综合简易图表，其中显示：
1. 一九零三年，日本总人口约44oo万。战时可动员2oo余万后备兵员。在机构的设置上，日本有以天皇为核心的大本营，有参谋本部，有军部，有陆军省和海军省，体系完备充实。军官的选拔机制成熟。军令畅通无阻。
2. 陆军总兵力约37.5万人，其中25万人可用于日本列岛以外作战。一共拥有大约11oo门炮，火炮中37%为山炮，适于韩国南部大平原河网稠密兼多丘陵地带战场的地形特点。机枪147挺。
3. 海军是日本建军的重点。当时，日本海军有战舰约8o艘(26万多吨)，多数是在英国建造的新型舰只，性能良好，规格统一。
4，日军兵役制度比较严密，后备力量动员准备的程度较高。官兵受军国主义、沙文主义和“武士道”的毒害甚深。
5，陆军以师为最大的战术单位，一般由2个旅，加上骑兵团和炮团等单位组成。战时两三个师编为1个军。一个军的总兵力基数为三万，最高可达六万。
6，军有统一的作战思想，基本上是德国名将毛奇的理论。核心是强调进攻；进攻的主要样式是翼侧迂回，力避正面进攻，以减少伤亡。对刺刀白刃战并不完排斥，但更加重视火力，特别是交叉火力。冲击前通常要进行火力准备。步兵基本的战斗队形是散兵线。日军不少军官曾到德国留学。部队和院校也雇请了许多德国教官，按德军条令进行训练。
7，日军在韩国方面的统帅大山岩大将，目前已经晋封为元帅，是毛奇的信徒。曾经历过普法战争，在普军中亲自观察毛奇军事思想的运用。他的战术指挥艺术比较成熟高明。
8，日本海军的作战思想，同陆军一样强调进攻。“联合舰队”司令东乡平八郎大将曾在英国学习。他积极求战，但重视准备，行动谨慎而诡诈。加上其他有利条件，如后方近，训练和装备较好，指挥能力较强，对我国东北情况熟悉等等，则日本的优势结论是，综合了德国和英国海陆军战略战术思想精华的日本军队，具有很强的战斗力。无论哪一方面，都需要中**队慎重对待。
栗云龙没有责备参谋部，而是要求今后在工作中，要和军事情报局进行，密切关系地合作。
很自然地，栗云龙选择了折中的方案，冻结海军舰队，面防御海参崴基地以及附近的大陆沿海地带。重心是巩固海参崴。
在辽东半岛上，不做任何海军的设防，因为中国新军要防御的话，漫长崎岖的上千里海岸线，实在是防不胜防，所以，与其被