府进行谈判。
谈判都用了好几年，然后拿地建设又花了好几年，建设好了也不算完事，然后还得准备诸多动物，准备好相关的工作人员，然后还得招商引入各种商贩等等。
最终一切都搞定正式对公众开放的时候，那都已经来到了承顺五十一年了。
也就是焦天成和陈琳琳来到的这个这个新开放的松江北城动物园，它实际上是松江动物园的分园……
也不能说是分园，因为这个新分园不管是规模还是投资，都远远超过了原来的旧动物园，而因为老动物园所在的地方，是位于核心的老城区，地皮价值非常高……官府也想要把这玩意给搬走，然后把地方腾出来再打造商业地产。
嗯，松江地产公司之所以花费大力气投资新园区，重要原因就是官府方面答应了，只要他们把新园区给搞起来，这老园区所在的地皮，就能够交给他们进行开发……这老园区的地皮还是属于官方土地呢，
这官方土地自然不能出售的……大楚帝国官方对官有土地的态度就是只进不出，只有购入的份，从来没有出售的先例……这事关抑制土地兼并的基本国策，别说普通官员了，哪怕是未来的皇帝想要改变估计也不太可能。
不过也不是没有办法规避，现在很流行的就是\b百年租地模式……嗯，企业和官府直接签署土地租赁合同，租\b一百年，一次性把租金都给了，再设下一个超高额的违约金，这个违约金很有意思，不是直接采用楚元，哪怕当代的楚元是金本位货币，非常的稳定，但是商人们还是不放心，因此多年后形成里约定成熟的违约金计价单位是黄金……甭管你怎么变化，但是黄金始终是稀缺贵金属，现在的一百吨黄金很值钱，一百年后的一百吨黄金同样值钱！
确保未来一百年内，官府都无法通过支付违约金的方式强行收回土地……因为那将会是一笔天价违约金。
至于行政强行回收，这就不涉及商业的事了，不讨论。
官有土地租赁合同租个一百年，一次性把租金给了，再顶下一个超高额的违约金，这和卖地其实也没啥区别了……帝国的高层……其实主要是罗志学了解到这些情况后，并没有第一时间禁止……因为这玩意的确有着实际上的需求，尤其是工商业地产以及大规模机械化农场上。
工商业所需要的城市的地皮也不少，而持有大量土地的官府不可能都自己修建办公楼，厂房，住宅然后对外出租……这不符合官府的定位。
因此通过某种手段，向市场释放土地，让民间资金，包括官办企业资金参与
进来是很有必要的。
此外，大规模机械化农场也是这种模式的主要群体……主要发生在海外地区以及本土边疆地区。
如美洲地区，一大堆的各种大型农场，这些土地其实很少是私人性质的，因为帝国官府强行规定了私人拥有土地的上限……同时又规定企业或组织不得持有土地……
没错，到目前为止，大楚帝国的土地所有人，依旧只有两种：第一是官府，第二则是自然人……
因此表面上，大楚帝国的所有企业，包括官办企业都没有拥有哪怕一寸的土地……他们有的只是租用权……只不过动不动就是租五十年一百年。
这一点，在那些农业公司里体现的最为明显……老早在二十年代的时候，帝国官府就在东北地区推行这一模式，官府拿出来土地招租，租期二十年，三十年甚至五十年……也不要求一次性给齐租金，每年给就行了。
然后这一模式又推行到了其他人口稀少的边疆地区，最后是海外地区……
最终在美洲那边大规模盛行……美洲里的那些农场主们，其实拥有的私人土地也不多的，基本就是几百亩，一两千亩顶天了。
能拥有一两千亩土地的农场主，往往还是继承了不同遗产人的多份地产……并不是从官府直接获得，因为官府直接限死了每人所能获得的免费以及收费土地的上限。
这些大农场主的大量土地，其实都是向官府租的……而美洲当地的官府也很乐意租给他们，反正美洲荒地一大堆，你要是有能力开发，随便你租多少，几万亩甚至几十万亩都是可以的。
当然，每年租金你得交……不过只需要交租金，是不需要缴纳农业税的……毕竟在大楚帝国里农业税这东西，只针对土地所有人征收，而官方土地的所有人是官府……官府总不能找自己征收农业税……
而这些土地的租金，某种程度上也是代替了农业税，土地税……
基于大楚帝国目前的土地相关法律，松江地产公司哪怕是官办企业，但是也无法直接持有松江动物园老园区的土地，而原来的园区土地的租金也快要到期了，并且原有园区土地的租赁合同，是规定了使用用途的……那玩意只能用来开发动物园等文旅项目，可不能用于商业地产开发。
想要开发的话，只能是找官府重新